VakO 686:2024

Kysymys siitä, oliko palkkaturvahakemus saapunut laissa säädetyssä määräajassa.

A:n työsuhde oli päättynyt 26.10.2022, jolloin myös palkanmaksukausi oli päättynyt. ELY-keskus oli katsonut, että kaikki työsuhdesaatavat olivat erääntyneet työsuhteen päättyessä ja hylännyt 27.1.2023 saapuneen palkkaturvahakemuksen vanhentuneena. Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta oli hylännyt A:n valituksen.

Vakuutusoikeus katsoi, että A:n palkan maksamisesta oli osapuolia sitovasti ja työsopimuslain mukaisesti sovittu työsopimuslain 2 luvun 13 §:stä poikkeavasti A:n työsopimuksessa ja sovellettavassa työehtosopimuksessa siten, ettei palkka ollut kaikilta osin erääntynyt maksettavaksi viimeistään työsuhteen päättyessä. A oli hakenut osan saatavistaan määräajassa.

Esitiedot

A haki palkkaturvasta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen (jatkossa ELY-keskus) 27.1.2023 saapuneella hakemuksella työsuhteesta johtuvia saatavia ajalta 12.9.–26.10.2022. A:n työsuhde oli päättynyt 26.10.2022, jolloin myös palkanmaksukausi oli päättynyt. ELY-keskus katsoi, että saatavat olivat erääntyneet työsuhteen päättyessä ja hylkäsi hakemuksen vanhentuneena.

A haki muutosta ELY-keskuksen päätökseen sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnalta ja vaati palkkaturvan myöntämistä hakemuksensa mukaisesti.

Muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta hylkäsi A:n valituksen.

Muutoksenhakulautakunnan perustelut

Palkkaturvalain 5 §:n mukaan saatavaa on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa sen erääntymisestä.

Palkkaturvalain 5 a §:n mukaan 5 §:ssä säädetty määräaika ei estä palkkaturvan maksamista, jos:

1) työnantaja tai tämän edustaja on syyllistynyt rikoslain 25 luvun 3 tai 3 a §:ssä, 36 luvun 6 tai 7 §:ssä taikka 47 luvun 3 tai 3 a §:ssä säädettyyn rikokseen työntekijään nähden ja palkkaturvana haetaan rikostuomiolla maksettavaksi tuomittuja työsuhteesta johtuvia saatavia tai niihin perustuvaa rikosvahingonkorvausta; tai

2) asiassa on muutoin perusteltua syytä arvioida, että työntekijään on kohdistunut vakavaa työperäistä hyväksikäyttöä, joka on estänyt mahdollisuuden hakea saatavia palkkaturvana 5 §:ssä säädetyssä määräajassa.

Työsopimuslain 2 luvun 13 §:n mukaan palkka on maksettava palkanmaksukauden viimeisenä päivänä, jollei toisin sovita.

Työsopimuslain 2 luvun 14 §:n mukaan työsuhteen päättyessä päättyy myös palkanmaksukausi.

A on hakenut palkkaturvana korvattavaksi 26.10.2022 päättyneeseen työsuhteeseen liittyviä palkkasaatavia. A ei esitä väitettä, että saatavat olisivat osin tai kokonaan erääntyneet maksettavaksi myöhemmin kuin 26.10.2022. Palkkaturvahakemus on saapunut ELY-keskukselle 27.1.2023 eli yli kolme kuukautta saatavien erääntymisen jälkeen, eikä asiassa esitetä väitettä siitä, että kyseessä olisi palkkaturvalain 5 a §:n mukainen tilanne. Palkkaturvalain 5 §:ssä säädetty huomioon ottaen saatavia ei siten voida maksaa palkkaturvana valituksessa mainituista seikoista huolimatta.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati, että hänelle myönnetään palkkaturvasta haetut maksamattomat saatavat.

A viittasi hänen työsuhteeseensa sovellettuun infra-alan työehtosopimukseen ja totesi, että sen mukaan palkan laskenta-aika työsuhteen päättyessä oli viisi työpäivää. Koska hänen työsopimuksessaan ei ollut sovittu palkanmaksupäivistä, on perusteltua noudattaa työehtosopimuksen määräystä, jonka mukaan palkka maksettiin kuun 15. päivä ja 30. päivä. A:n näkemyksen mukaan tämä tarkoitti sitä, että seuraava palkanmaksupäivä hänen kohdallaan olisi ollut aikaisintaan 15.11.2022. Siten hänen hakemuksensa 27.1.2023 on toimitettu määräajassa.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Vakuutusoikeus vahvisti, että A oli 27.1.2023 määräajassa hakenut saataviaan palkkaturvana ajalta 10.10.–26.10.2022.

Sosiaaliturva-asioiden päätöstä muutettiin ja asia palautettiin KEHA-keskukselle uudelleen käsiteltäväksi.

Muiden saatavien osalta valitus hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Palkkaturvalain 5 §:n 1 momentin mukaan saatavaa on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa sen erääntymisestä.

Työsopimuslain 2 luvun 14 §:n 1 momentin mukaan työsuhteen päättyessä päättyy myös palkanmaksukausi.

Työsopimuslain 2 luvun 13 §:n 1 momentin mukaan palkka on maksettava palkanmaksukauden viimeisenä päivänä, jollei toisin sovita.

Työsopimuslain 13 luvun 6 §:n 1 momentin mukaan sopimus, jolla vähennetään työntekijälle tämän lain mukaan tulevia oikeuksia ja etuja, on mitätön, ellei tästä laista johdu muuta.

Työsopimuslain 13 luvun 7 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaan työnantajien ja työntekijöiden valtakunnallisilla yhdistyksillä on 13 luvun 6 §:ssä säädetystä poiketen oikeus sopia siitä, mitä säädetään 2 luvun 13 §:ssä palkanmaksuajasta ja -kaudesta.

A:n 29.8.2022 päivätyn työsopimuksen mukaan palkanmaksukausi on kaksi kertaa kuukaudessa. Sovellettava työehtosopimus on infra-alan työehtosopimus. Infra-alan ajalla 1.3.2022–29.2.2024 voimassa olleen työehtosopimuksen 26 §:n mukaan palkka maksetaan joka toinen perjantai tai kaksi kertaa kuukaudessa, mikäli yrityskohtaisesti niin sovitaan. Palkan laskenta-aika on viisi työpäivää. Työsuhteen päättyessä lopputili erääntyy maksettavaksi työsuhteen päättymistä lähinnä seuranneen laskenta-ajan jälkeisenä palkanmaksupäivänä.

Vakuutusoikeus toteaa, että A:n työsuhde on päättynyt 26.10.2022, jolloin myös palkanmaksukausi on päättynyt. A:n palkan maksamisesta on kuitenkin osapuolia sitovasti ja työsopimuslain mukaisesti sovittu työsopimuslain 2 luvun 13 §:stä poikkeavasti A:n työsopimuksessa ja sovellettavassa infra-alan työehtosopimuksessa.

A hakee palkkaturvasta työsuhteestaan johtuvia saatavia ajalta 12.9.–26.10.2022. A:n työskentelyjaksoista ja palkanmaksuväleistä esitetyn selvityksen perusteella A:n palkanmaksukaudet ovat olleet 12.9.–25.9.2022, 26.9.–9.10.2022, 10.10.–23.10.2022 sekä 24.10.2022 alkaen päättyen 26.10.2022 työsuhteen päättyessä. Infra-alan työehtosopimuksen mukaan palkan laskenta-aika on viisi päivää ja työsuhteen päättyessä lopputili erääntyy maksettavaksi työsuhteen päättymistä lähinnä seuranneen laskenta-ajan jälkeisenä palkanmaksupäivänä. Siten A:n palkka ei ole erääntynyt maksettavaksi palkanmaksukausien viimeisenä päivänä.

A:n työsuhteesta johtuvien saatavien on edellä lausutun perusteella katsottava erääntyneen palkanmaksukaudelta 12.9.–25.9.2022 maksettavaksi 30.9.2022 ja palkanmaksukaudelta 26.9.–9.10.2022 maksettavaksi 14.10.2022. Koska A:lle voidaan maksaa palkkaturvana saatavia, jotka erääntyvät maksettavaksi 27.10.2022 tai sen jälkeen, on ELY-keskus voinut hylätä hänen hakemuksensa siltä osin kuin hän on hakenut työsuhteesta johtuvia saatavia palkkaturvana ajoilta 12.9.–25.9.2022 ja 26.9.–9.10.2022.

Sen sijaan A:n työsuhteesta johtuvat saatavat erääntyvät palkanmaksukaudelta

10.10.–23.10.2022 maksettavaksi 28.10.2022 ja palkanmaksukaudelta 24.10.–26.10.2022 maksettavaksi 11.11.2022, eli vasta 27.10.2022 jälkeen. Näin A:n hakemus on saapunut palkkaturvalain 5 §:n 1 momentin mukaisessa määräajassa kyseisten saatavien osalta, eikä hakemusta olisi näiden osalta tullut hylätä sillä perusteella, että saatavia ei ole haettu kolmen kuukauden määräajassa.

Lainkohdat

Palkkaturvalaki 5 § 1 mom.
Työsopimuslaki 2 luku 13 § 1 mom. ja 14 § 1 mom. sekä 13 luku 6 § 1 mom. ja 7 § 1 mom. 5 kohta